راه‌اندازی سامانه کُدال به منظور امن‌سازی بازار سرمایه از جمله اقداماتی بود که در دولت یازدهم عملیاتی شد.
به گزارش خبرگزاری خبرآنلاین وزارت اقتصاد در سومین گزارش از دستاوردهای اقتصادی دولت یازدهم، بازار سرمایه را مورد بررسی قرار داده و به تشریح اقدامات و عملکرد بازار سرمایه در چهار سال گذشته پرداخته است.
در این گزارش آمده است:
دستورالعمل اجرایی افشای اطلاعات شرکتهای ثبت شده نزد سازمان بورس و اوراق بهادار در مهر ماه سال 1395 بر اساس ماده سیزده اعلام شد. بر این اساس ناشران سازمان بورس موظف به افشای فوری اطلاعات مهم(الزام انتشار ماهیانه اطلاعات ناشران بورسی و فرابورسی) شدند. این در حالی است که پیش از این ناشران مختار بودند اطلاعات وضعیت عملیات ماهانه مطابق فرم‌های مقرر را از طریق سامانه جامع اطلاع‌رسانی ناشران(کدال) منتشر کنند.
شکل‌گیری سامانه کُدال در ایران
بر اساس ماده 2 قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران (مصوب آذرماه 1384)، "سازمان بورس و اوراق بهادار" در راستای حمایت از حقوق سرمایه‌گذاران و با اهداف ساماندهی، حفظ و توسعه بازار شفاف، منصفانه و کارا اوراق بهادار و نیز نظارت بر حسن اجرای قانون بر اساس ماده7، اتخاذ تدابیر لازم جهت پیشگیری از وقوع تخلفات در بازار اوراق بهادار و نظارت بر افشای اطلاعات با اهمیت توسط شرکتهای ثبت شده نزد سازمان بر عهده هیأت مدیره این سازمان است.
در همین راستا به منظور افزایش شفافیت اطلاعات در بازار سرمایه ایران و کاهش فاصله زمانی بین تهیه اطلاعات تا انتشار آن به عموم، ایجاد «سامانه جامع اطلاع‌رسانی ناشران» از آبان ۱۳۸۵ در دستور کار سازمان بورس و اوراق بهادار قرار گرفت.
سامانه یکپارچه گردآوری، نظارت و انتشار الکترونیکی اطلاعات به منظور مکانیزه کردن جمع آوری، بررسی و انتشار اطلاعات مالی شرکتهای ثبت شده نزد سازمان و سایر اشخاصی که طبق قانون بازار اوراق بهادار ملزم به ارائه گزارش اطلاعات خود هستند؛ طراحی شده است.
کدال، سامانه جامع اطلاع‌رسانی ناشران اوراق بهادار تحت نظارت سازمان بورس و اوراق بهادار است.
این سامانه در واقع یک سامانه الکترونیکی است که با اقتباس از سامانه‌های اطلاع‌رسانی بورس‌های بزرگ جهان راه‌اندازی شده است.
فرآیندهای اصلی این سامانه شامل آماده سازی و ثبت گزارشها به وسیله ناشران، دریافت و پذیرش گزارشها، ذخیره و بازیابی گزارشهای دریافتی، تحلیل و نظارت بر گزارشها توسط کارشناسان سازمان، استخراج گزارشهای متنوع از اطلاعات ارسالی توسط ناشران و انتشار این اطلاعات به صورت عمومی است.
در این سامانه علاوه بر نظارت بر سرمایه‌گذاری اشخاص حقیقی و حقوقی خارجی در بورس، آیین‌نامه‌ها، اطلاعیه‌ها، دستور‌العمل‌‌های اجرایی، نحوه صدور، تعلیق و لغو مجوز کانونها و نهادهای مالی گردآوری شده است.
ارائه صورت‌های مالی(ترازنامه ها، صورت های سود و زیان و...) و دیگر گزارشهای ادواری هیئت مدیره شرکت های بورسی نیز در دسترس عموم مردم قرار گرفته است.
امن‌سازی بازار سرمایه در دولت یازدهم
چنانچه امنیت سرمایه گذاری در کشورهای در حال توسعه و اقتصادهای در حال گذار تضمین شده و بستر قانونی لازم فراهم شود، سرمایه گذاران بین المللی میل و رغبت بیشتری برای حضور در این گونه بازارها خواهند داشت که شرط اصلی آن دسترسی آسان به اطلاعات مالی و برنامههای آتی شرکتها است.
این امر به کشورهای میزبان فرصت بهره گیری از مزیتهای نسبی، رشد اقتصادی، اشتغال زایی و دستیابی به دانش و فناوری روز برای تولید کالاهای رقابتی در عرصه بین‌المللی را می دهد. بنابراین، تسریع در ورود سرمایه گذاری های خارجی، منافع متقابلی را برای کشور های میزبان و سرمایه‌گذاران بین‌المللی به دنبال خواهد داشت.
امنیت سرمایه‌گذاری در بورس یکی از چالش‌های مهم دولت‌های گذشته بود. دولت یازدهم با راه اندازی سامانه کدال اقدام به امن‌سازی بازار سرمایه کرد و امروز هر فردی در هر نقطه‌ای از جهان به راحتی میتواند به اطلاعات شرکتهای بورس دسترسی داشته باشد. در مصوبه هیئت مدیره سازمان بورس و اوراق بهادار درباره "دستورالعمل اجرایی افشای اطلاعات شرکتهای ثبت شده نزد سازمان" قید شده است: «با توجه به مصوبه مورخ ۱۷ مهر ۹۵ هیئت مدیره سازمان بورس و اوراق بهادار مبنی بر اصلاح "بند ۹ ماده ۷ دستورالعمل اجرایی افشای اطلاعات شرکتهای ثبت شده نزد سازمان"، از تاریخ این ابلاغیه، کلیه ناشران موظف‌اند نسبت به ارائه اطلاعات وضعیت عملیات ماهیانه مطابق فرم‌های مقرر، حداکثر ۳ روز کاری پس از پایان هر ماه از طریق سامانه جامع اطلاع‌رسانی ناشران(کدال) اقدام کنند.»
با تصویب مصوبه اصلاح «بند ۹ ماده ۷ دستورالعمل اجرایی افشای اطلاعات شرکتهای ثبت شده نزد سازمان»، بررسی معاملات به صورت مستمر از طریق مدیریت نظارت بر بورس‌ها و بازارهای سازمان بورس و مدیریت بازار شرکت بورس انجام میشود تا مشکلی در این زمینه به وجود نیاید. اطلاعات شفاف‌سازی شرکتها به صورت مداوم از طریق کدال منتشر میشود تا سرمایه‌گذاران با آگاهی کامل، اقدام به خرید و فروش سهم در بازار کنند.
پیش از این اطلاعات در شرکتهای تولیدی به عنوان آمار تولید و فروش و در شرکتهای سرمایه‌گذاری و هلدینگ تحت عنوان صورت وضعیت پرتفوی ارائه می‌شد که مطابق این مصوبه مقرر شده جهت تمامی گروه‌ها به تناسب صنعت به بازار ارائه شود بنابراین دولت یازدهم با طرح‌ریزی و اجرایی کردن این مصوبه، اقدام به امن‌سازی بازار سرمایه برای عموم مردم کرد به طوری که از این پس تأخیر و یا عدم ارائه این اطلاعات، به منزله تخلف ناشر محسوب میشود و مشمول رسیدگی برابر با مفاد دستورالعمل انضباطی ناشران خواهد بود.
در حال حاضر حدود 600 شرکت در بازار سرمایه فعال هستند که تعدادی از این شرکتها در طول روز گزارش منتشر می‌کنند به همین خاطر انتشار این اسناد برای سهامداران بسیار اهمیت دارد.
چنانچه شرکتهای بورسی از شفافیت لازم برخوردار نباشد، میتواند سهامداران را برای تصمیم‌گیری به اشتباه بیندازد. همچنین سازمان بورس در راستای حمایت از حقوق سهامداران و به منظور جلوگیری از بروز تخلف از سوی مدیران، پس از ابلاغ دستور العمل اجرایی افشای اطلاعات، جلسات آموزشی برای ناشران برگزار کرد و مراتب نیز به مدیران شرکتها گوشزد شد.
بر این اساس مدیران ناشران بورسی نمی‌توانند اطلاعات با اهمیت افشا نشده را در اختیار نمایندگان رسانه‌ها قرار دهند و در صورت مشاهده افشای اطلاعات با اهمیت در رسانه‌ها قبل از افشا از طریق سامانه کدال، مدیران ناشر مشمول تنبیه انضباطی می‌شوند.
سازمان بورس و اوراق بهادار در دولت یازدهم این امکان را یافت که با همکاری پلیس فتا و قوه قضاییه در رابطه با شبکه‌های اجتماعی‌ای که سیگنال‌فروشی می‌کنند پیگیری قضایی کند.
نظرات :
شما می توانید اولین نفری باشید که برای این مطلب نظر می دهید.