مشکل پیش فروش مسکن حل شد؟

بورس24 : دفتر برنامه ­ریزی و اقتصاد مسکن از رفع مشکل پیش فروش آپارتمان در تهران و سایر شهرهای کشور خبر داد و اعلام کرد: مانعی که در قالب تعلیق صدور شناسنامه فنی ساختمان، مسیر اجرای قانون پیش فروش مسکن و ارایه تضامین لازم از سوی پیش فروشنده به پیش خریدار را مختل کرده بود، هم اکنون با ابلاغیه اخیر وزیر راه و شهرسازی مبنی بر صدور اجباری شناسنامه فنی ساختمان از سوی شهرداری ­ها، بر طرف شده است.

مطابق آیین نامه اجرایی قانون پیش فروش ساختمان، هر سازنده ساختمان قبل از پیش فروش، باید دفترچه شناسنامه فنی ساختمان برای پروژه خود از نظام مهندسی ساختمان دریافت کند و با هماهنگی و نظارت شهرداری، مهندس ناظر پروژه موظف شود بعد از انجام مراحل ساخت، با امضاء حسن اجرای عملیات در دفترچه، میزان پیشرفت فیزیکی ساخت و ساز را به نوعی، تایید و در یک سند رسمی (همان شناسنامه فنی) مکتوب کند.

این در حالی است که طی سه چهار سال گذشته، صدور شناسنامه فنی ساختمان در تهران به دلیل اختلافات کارشناسی بین شهرداری و نظام مهندسی و برای تسهیل فرآیند ساخت و ساز، عملاً تعلیق شد.اما با ابلاغیه اخیر عباس آخوندی، شهرداری ­ها مکلف شده ­اند هنگام صدور پروانه ساختمانی، داشتن شناسنامه فنی ساختمان را از سازنده و مالک پروژه، مطالبه کنند.

در این باره، مدیرکل دفتر برنامه‌ریزی و اقتصاد مسکن با اعلام رفع ابهامات تولیدکنندگان در قانون پیش‌فروش ساختمان گفت: توجه قانون پیش‌فروش ساختمان به حقوق مصرف‌کننده به دلیل مشکلاتی که پیش‌تر وجود داشت بیشتر است شاید به همین دلیل است که تولیدکنندگان درباره آن تردیدهایی دارند.

علی چگینی مدیرکل دفتر برنامه‌ریزی و اقتصاد مسکن درباره اجرای قانون پیش‌فروش ساختمان و فوایدی که اجرای آن در بازار مسکن می‌گذارد، گفت: قانون پیش‌فروش ساختمان در حال حاضر با ابلاغیه‌ای که توسط وزیر راه و شهرسازی اعلام شد و همچنین ابلاغ شناسنامه فنی و ملکی قابلیت اجرایی یافته و لازم‌الاجراست.

مدیرکل دفتر برنامه‌ریزی و اقتصاد مسکن با اشاره به اینکه قانون پیش‌فروش ساختمان هم حقوق تولیدکننده و هم حقوق مصرف‌کننده را مدنظر قرار می‌دهد گفت: توجه قانون پیش‌فروش ساختمان به حقوق مصرف‌کننده به دلیل مشکلاتی که پیش‌تر وجود داشت بیشتر است شاید به همین دلیل است که تولیدکنندگان درباره آن تردیدهایی دارند.

وی ادامه داد: پیش‌تر مشکلاتی از این دست وجود داشت که ملکی به چند نفر فروخته می‌شد برای همین تدابیر خاصی اندیشیده شد تا مصرف‌کننده دچار مشکل خاصی نشود. ممکن است آن جاها تولید‌کننده در جاهایی تحت فشار قرار بگیرد. زیرا، قانون پیش‌فروش می‌گوید تا مرحله‌ای که مصرف‌کننده پیش‌خرید می‌کند به همان میزان سند به نام مصرف‌کننده شود. این‌ها مشکلاتی است که باید در آینده حل و فصل شوند.

چگینی تصریح کرد: کسی که پیش‌فروش می‌کند فعلا باید از قانون پیش‌فروش ساختمان استفاده کند تا به مرور بتوانیم مشکلات و خلاء‌های آن را برطرف کنیم.قانون پیش فروش ساختمان توسط عباس‌آخوندی وزیر راه و شهرسازی، ماه گذشته ابلاغ شد. آخوندی با انتشار نامه‌ای در روزنامه رسمی کشور، دستورالعمل صدور شناسنامه فنی ساختمان را در اجرای ماده ۲۲ قانون پیش‌فروش ساختمان مصوب سال ۸۹ و قسمت بند «د» ماده یک آیین‌نامه اجرایی همان قانون (قانون پیش‌فروش ساختمان) برای امکان انجام قرارداد پیش‌فروش در ۸ بند ابلاغ کرد.

این دستورالعمل در اجرای ماده ۲۲ قانون پیش‌فروش ساختمان مصوب ۱۳۸۹ و بند "د" ماده (۱) آئین‌نامه اجرایی آن مصوب ۱۳۹۳ برای صدور شناسنامه فنی ساختمان تدوین و ابلاغ شده است.

متن کامل فرآیند مصوب برای نحوه پیش فروش ساختمان که سازنده­ ها مکلف به اجرای آن هستند، به شرح زیر است:

شهرداری‌ هر شهر و سایر مراجع قانونی صدور پروانه ساختمان، شناسنامه فنی ساختمان را برای هر واحد جداگانه صادر می‌کند و برای آن‌ها علاوه بر شماره ثبت دبیرخانه و تاریخ صدور، شماره مسلسل اختصاص می‌دهد.شهرداری‌ و سایر مراجع قانونی صدور پروانه ساختمان، شناسنامه فنی ساختمان را هنگام صدور پروانه ساختمان صادر می‌کند و نسخه دوم آن را نگهداری می‌نماید.شهرداری‌ و سایر مراجع قانونی صدور پروانه ساختمان، ‌تمام وظایف و الزاماتی را که براساس شناسنامه فنی ساختمان برعهده متقاضی می‌باشد، به متقاضی اعلام و امضا وی را مبنی بر اطلاع از آن اخذ می‌کند.مهندسان طراح معمار و عمران مکلفند در زمان طراحی، حسب مورد اطلاعات مربوط به جداول شناسنامه فنی ساختمان را در نقشه‌های مربوط درج کنند. واحدها، پارکینگ‌ها و انباری‌ها باید به‌طور یکسان در کلیه نقشه‌ها شماره‌گذاری شود.

مهندسان ناظر هماهنگ‌کننده مکلفند اطلاعات مندرج در شناسنامه فنی ساختمان را با پروانه ساختمان و نقشه‌های مصوبه ضمیمه آن تطبیق داده و آن را مهر و امضا نمایند.شهرداری‌ها و سایر مراجع قانونی صدور پروانه ساختمان موظفند در صورت درخواست متقاضی اعم از پیش‌فروشنده و پیش‌خریدار تصویر مصدق پروانه ساخمان و نقشه‌های مصوب را به متقاضی شناسنامه فنی ساختمان تحویل دهد.

صدور تاییدیه‌های مندرج در قانون پیش‌فروش ساختمان از جمله تایید شناسنامه فنی ساختمان جز وظایف نظارتی مهندسان ناظر بوده و مهندسان ناظر و شهرداری‌ها و سایر مراجع قانونی صدور پروانه ساختمان مجاز به اخذ هیچ‌گونه مبلغی تحت هر عنوان بایت هزینه صدور این تاییده‌ها و صدور شناسنامه فنی ساختمان نمی‌باشند.سازنده ­ها برای پیش فروش ساختمان، باید قرارداد خود با پیش خریدار را در دفترخانه به صورت محضری، رسمی کنند و قراردادهایی خارج از این چارچوب، قابل قبول نیست.